包印行业困境：大风量低浓度废气沸石转轮处理后浓度达标但排放速率超标

  办件内容：近期我协会相关会员单位反应，湖南省2018年1月1日执行的《印刷行业挥发性有机物排放标准》(DB43/1357-2017)(湖南地标)中对有组织废气排放既规定了排放浓度又规定了排放速率，而目前国家鼓励推荐印刷行业企业对印刷复合车间无组织废气进行收集处理，进一步减少有机废气的排放。但是车间无组织废气的主要解决方法为大风量低浓度，因此一般采取大风量收集后进行沸石转轮浓缩处理，沸石转轮处理后的大风量低浓度废气直接排放，小风量高浓度废气进行燃烧或者冷凝回收处理，故会出现大风量低浓度废气排放浓度达标，但是排放速率超标的问题。生态环境部于2022年10月22日发布的《印刷工业大气污染物排放标准》(GB41616-2022)(以下简称国标)中仅对有组织废气规定了排放浓度，未规定排放速率。按照排放标准执行优先原则：在有国标的前提下，地方能制定更加严格的区域标准，优先执行区域标准，但是我省的真实的情况是湖南地标先发布，国标后发布。同时我协会查阅到国标发布后，部门省份如北京市、上海市、江苏省马上发布了区域标准，标准中既规定了排放浓度又规定了排放速率，但是标准中也明确了污染治理设施去除效率90%时，等同于符合排放速率限值的要求。

  目前我协会相关会员单位无组织废气的处理方法主要有两种，一种是沸石转轮+RTO，一种是沸石转轮+溶剂回收，根据会员单位提供的监测报告数据显示，处理效率均在90%以上，排放浓度均满足《印刷行业挥发性有机物排放标准》(DB43/1357-2017)中的排放限值要求，因此我协会向贵单位请示，在保证我省印刷企业和外省印刷企业经营公平公正的前提下，我省印刷单位的排放标准是不是能够执行国标或者污染治理设施去除效率90%时，等同于符合排放速率限值的要求。特此请示，望贵单位给予回复批示！

  答复内容：您好，很谢谢贵会对我省大气污染防治工作的关心和支持。《印刷业挥发性有机物排放标准》(DB43/1357-2017)(以下简称《地标》)由我厅与省市场监管局于2017年联合发布，该标准基于当时国家和我省的有关要求制定，为我省印刷业强制性区域标准。2022年《印刷工业大气污染物排放标准》(GB41616-2022)(以下简称《国标》)发布实施后，我省印刷行业同时执行《地标》和《国标》，对于相同的控制指标取较严的控制值。《地标》实施6年多来，国家和我省基于相关行业发展和大气污染防治需要陆续出台了一系列挥发性有机物污染防控的政策文件，污染防治形势和防控要求与《地标》发布时有了一定的变化。鉴于此，我厅已于2024年委托第三方机构对《地标》实施情况做评估，并结合国家最新政策要求对挥发性有机物排放标准做修订。贵会提出的宝贵意见我们已转第三方机构在评估和修订过程中予以认真考虑。根据标准制定计划，我厅将在今年上半年完成湖南省挥发性有机物排放标准的修订并公开征求贵会等单位意见，进一步提升标准的可操作性，为我省加强大气污染防治促进行业绿色发展提供坚实的技术保障。

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